日本证券市场的主要法规有哪些?
发布时间:2010-06-12 18:22
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会员的规定,关于证券交易规则及其活动管理的规定,关于证券业务纠纷的调解及裁决的规定,关于违反证券交易法行为的处罚规定。
为实施证券交易法,日本还制定许多补充规则,比较重要的包括:
(1)关于流通证券上市的通知的政府条例:
(2)关于募集或发行外国政府债券的登记等事项的政府条例;
(3)关于募集或发行外国投资信托债券的登记等事项的政府条例:
(4)关于证券认购要约的登记等事项的政府条例:
(5)关于证券公司的政府条例;
(6)证券公司资信可靠的标准:
(7)关于证券交易所的政府条例;
(8)基于稳定周转目的而进行的证券交易的登记:
(9)关于证券卖空的规定:
(10)关于全权委托的证券交易账目的规则:
(11)关于财务报表审计证明的规则。
除此之外,日本其他有关证券交易的法律还有:《商法典》、《民法典》、《证券投资信托法》、《担保债券信托法》、《外汇和外贸管理法》、《外国证券公司法》、《注册会计师法》、《证券中央总库和清算法》。下面主要就前五项法律作简单介绍。
(1)《商法典》制定于l899年,迄今已历经数十次修订。《商法典》主要对日本公司的组成和管理,股票和债券的发行以及外国公司的某些活动进行了规定。此外,还包括关于管理机关的责任、股东和债权人利益的保护以及公示的要求、无担保债券等内容。
(2)《民法典》制定于l896年,该法典主要是契约法部分涉及证券交易的一些内容。
(3)《证券投资信托法》和《担保债券信托法》,是日本资本市场比较重要的两个法律。日本证券投资信托的类型,限制在该法许可的范围之内。
(4)《担保债券信托法》颁布于20世纪初,旨在鼓励日本公司发行国外担保债券,但实际上也适用于日本公司发行国内债券。
(5)《外汇和外贸管理法》是在1967年以后,日本的国际证券交易日趋活跃。东京证券交易所于l970年加入证券交易所国际联盟。日本政府于l971年颁布了旨在管理外国证券公司的法规——《外汇和外贸控制法》,这就是《外汇和外贸管理法》的前身。为了进一步促进对外交易的自由化,l980年日本政府在《控制法》的基础上修订出台了《管理法》。1998年4月生效的新《外汇法》取消了外汇管制。该法规定下列证券发行必须预先向有关部门呈报文件:一是在日本国外发行,由当地居民认购的证券;二是在日本国内发行,由非当地居民认购的证券。
1996年年底,日本政府启动了名为“大爆炸”的金融体制改革。l998年颁布的《金融体系改革法》涵盖了24个关联法律的修改,其中对《证券交易法》和《证券投资信托法》几乎进行了全面修改。主要内容有:允许有价证券衍生产品在银行柜台交易、允许交易所场外设立电子交易系统、证券公司由核准制改为注册制及专业义务的撤销、扩大银行证券业务范围包括可以在银行柜台销售投资信托产品、给予股票柜台市场与交易所市场同等的市场地位、完善交易所场外交易的制度建设、完善证券交易所设立、合并的有关规定、实现股票交易委托手续费自由化、引进私募及公司形态的投资信托、基金管理公司由执照制改为认可制、放宽对投资委托业务的限制,扩大金融机构下设银行、证券、保险子公司的业务范围等。同时,扩大有价证券的定义、信息披露制度对投资信托的适用、完善关于小额募集的信息披露制度、改为以合并报表为基础的信息披露、严格证券公司对客户资产的分类管理、完善通过证券业协会的纠纷处理制度、设立证券公司破产时保护投资者的投资者保护基金、设立保险公司破产时保护合同签约人的保险契约者保护机构等。
1999年制定了跨行业的投资者保护法《金融商品销售法》;2000年通过了对《资产流动化法》及《投资信托法》等资产流动化相关法律的修改,设立金融厅统一负责金融政策的制定及对银行、证券、保险等金融机构的监管。
2002年对《商法典》进行修改。强化了传统的公司监事的职能,要求公司监事须独立于董事会;外部监事应从“一名以上”增加为“至少一半”,从“过去5年未在公司任职”限定为“未曾在公司任职”,任职期限由3年增至4年。与此同时,大公司可选择不设监事而在董事会下设审计、提名及薪酬委员会,每个委员会须由3名以上董事组成,外部独立董事须占过半。
2003年对《注册会计师法》进行全面修改。对注册会计师的职责进行了明确规定;加强对审计师的监管,在原有注册会计师协会的基础上,新设注册会计师及审计监督委员会(CPAAOB),强化了对注册会计师和会计师事务所的纪律检查;提高审计师的独立性,禁止对大公司提供非审计服务,披露在公司的权益,定期更换业务委聘审计师及复核审计师,不得在最近或下一个会计年度任职为公司董事或高管人员。
日本对证券市场的管理比较多地借鉴了英、美两国的监管经验及有关立法。